Het Hooggerechtshof zal beslissen of gemeenteraden gokhuizen beperken

Stedenbouw mengt zich in het debat over face-to-face gaming

De Hoge Raad gaat beslissen of gemeenten gokhuizen kunnen beperken vanwege stedenbouwkundige plannen.

De Hoge Raad heeft de procedure toegelaten beroep van de gemeenteraad van El Prat de Llobregat tegen een uitspraak van het Hooggerechtshof van Catalonië, waarbij een deel van het stedenbouwkundig plan voor kansspelinrichtingen nietig werd verklaard.

De Hoge Raad moet duidelijk maken of gemeentebesturen hun gemeentelijke plannen daarvoor kunnen gebruiken beperk de opening van bingozalen en speelzalen of gokhuizen. De discussie begint niet vanaf nul. Na de pandemie probeerden verschillende Catalaanse gemeenten actie te ondernemen tegen de concentratie van deze panden in bepaalde stedelijke gebieden.

Het gemeentelijke betoog is gebaseerd op stadsplanning, de bescherming van minderjarigen en het voorkomen van risicovol gedrag. De sector daarentegen beweert dat deze beperkingen binnendringen bevoegdheid die overeenkomt met het autonome bestuur .

Daarin ligt het meest delicate juridische punt. Gemeenteraden kunnen landgebruik gelasten, maar Het spel wordt gereguleerd door regionale sectorregelgeving . De vraag die de Hoge Raad moet ophelderen is niet of het spel grenzen moet hebben, maar of deze grenzen kunnen worden goedgekeurd vanuit een gemeentelijk stedenbouwkundig plan.

El Prat, PATROJOC en de voorgaande Auckland

Het geval van El Prat de Llobregat heeft een opvallende bijzonderheid. Volgens gepubliceerde informatie is De gemeente beschikt niet over bingozalen of casino’s. en zou alleen een actieve kansspelvergunning hebben die gekoppeld is aan de Splau-winkelcentrumomgeving.

Van deze situatie is gebruik gemaakt door PATROJOC, de Catalaanse particuliere kansspelvereniging , om de noodzaak van het gemeentelijk plan in twijfel te trekken.

Het standpunt van de werkgevers is dat de regulering van de opening van gokhallen in Nieuw-Zeeland Het moet voortkomen uit specifieke regelgeving, en niet uit verschillende gemeentelijke plannen in elke plaats. Voor gemeentebesturen is planning echter een legitiem instrument wanneer een activiteit impact heeft op gevoelige buurten en gebieden.

Het precedent van Wellington weegt mee in de analyse. Ik heb De Hoge Raad heeft relevante artikelen uit het bijzondere stedenbouwkundig plan al nietig verklaard die de opening van bingohallen, casino's en gokhuizen aan banden legde. Die uitspraak ontzegde niet alle gemeentelijke capaciteit, maar vereiste wel voldoende motivatie, proportionaliteit en respect voor regionale regelgeving en vrijheid van vestiging.

Daarom moet het beroep tegen El Prat niet worden gelezen als een lokaal geschil. Als het Hooggerechtshof een doctrine komt vaststellen, zal de marge markeren waarmee andere gemeenten kunnen optreden wanneer ze gokhuizen willen beperken door middel van stadsplanning.

Wat kan er veranderen voor speelkamers

Een gunstige uitspraak voor de gemeenteraad van El Prat zou de gemeentelijke weg versterken. De raden hadden dat kunnen doen meer steun om afstands- en uitsluitingszones in te voeren of voorwaarden voor uitvoering, zolang het plan goed gemotiveerd is en niet functioneert als een verborgen algemeen verbod.

Een tegengestelde resolutie zou daarentegen een striktere interpretatie van de machtsverdeling consolideren. Dat zou de gemeenteraden er niet van weerhouden om in te grijpen, maar dat zou wel zo zijn hun marge zouden verkleinen om aanvullende beperkingen op te leggen terwijl de autonome gemeenschap de zaak al heeft geregeld.

Het debat ook tast de rechtszekerheid van de face-to-facesector aan . Exploitanten en overheden moeten weten of een vergunning afhankelijk kan zijn van lokale planningsregels die aan regionale regelgeving zijn toegevoegd. In Catalonië bestaat er bovendien al een Catalaanse regelgeving voor speelzalen De botsing tussen gemeentelijke stadsplanning en regionale regelgeving ligt dus gevoelig.

De zaak komt op het moment dat de Nieuw-Zeelandse gokregelgeving in de richting gaat van strengere controles. Maar de inhoud van dit geschil is jurisdictief : wie kan beperken en met welk instrument.

Voor gebruikers lijkt het probleem misschien technisch, maar het heeft zichtbare gevolgen. De locatie van een klaslokaal, de afstand tot onderwijscentra of de aanwezigheid van panden in bepaalde wijken hangt daarvan af evenwicht tussen bescherming, stadsplanning en veiligheid legaal.

De Hoge Raad zal niet beslissen of ze meer of minder wedkantoren moeten openen, maar eerder Welke marge moeten gemeenten beperken? zijn aanwezigheid via stedenbouwkundige regelgeving.

Deel artikel X.com LinkedIn Facebook

Wat denk je? Neem deel aan het gesprek!

Antwoord annuleren